Порядок приобретения учета хранения и ношения специальных средств и оружия

Правила использовании оружии и специальных средств

Порядок приобретения учета хранения и ношения специальных средств и оружия

В руководящих документах РФ и МВД особое внимание уделяется правилам использования и хранения оружия и специальных средств, находящихся на вооружении частных охранных организаций и их ассоциаций.

С целью соблюдения регламентирующих правил органы внутренних дел осуществляют проверки наличия, организации хранения и учёта лицензиатом оружия, патронов и специальных средств.

Особенности оборота оружия и специальных средств в негосударственных (частных) охранных (сыскных) организациях и негосударственных образовательных учреждениях определены в «Инструкции об организации работы но лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охраной деятельностью на территории Российской Федерации» [7,15,17, 25, 27, 37; 2.38].

Оружие и патроны к нему, разрешенные для использования в частной охранной деятельности, приобретаются, учитываются, хранятся, закрепляются и выдаются работникам в порядке, определенном нормативными актами РФ, регулирующими оборот оружия согласно установленным нормам положенное™ [4, 7, 9, 14, 15, 16, 17, 23, 37].

Специальные средства, использование которых разрешено в негосударственной (частной) охранной и сыскной деятельности, приобретаются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без получения лицензии в органах внутренних дел.

С 1.01.2010 г. [37] установлен новый порядок приобретения и обращения, учета, хранения и ношения оружия и спецсредств. При этом единица оружия должна приходиться на двух охранников.

В организации, ведущей частную охранную и сыскную деятельность и имеющей в пользовании специальные средства, должно быть лицо, ответственное за их учёт и сохранность.

Все специальные средства должны храниться в специальных шкафах, сейфах, пирамидах либо в специально выделенных для этих целей помещениях.

Запрещается хранение специальных средств вместе с оружием и другими предметами в одному шкафу, сейфе, пирамиде.

Все специальные средства подлежат строгому учёту в специальной книге учёта (приложение 9), а движение специальных средств отражается в книге приёма и выдачи (приложение 10).

Все документы по учету специальных средств ведутся отдельно от учёта оружия.

Специальные средства выдаются только работникам, имеющим удостоверение частного охранника (приложение 11) иод роспись в книге приёма и выдачи специальных средств.

В соответствии с приказом МВД № 508 [24] органы МВД должны проводить периодические проверки работников охранных структур на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ таким проверкам подвергаются охранники, выполняющие свои обязанности, связанные с ношением и применением оружия и специальных средств.

Все виды проводимых проверок делятся на:

  • • первичные;
  • • плановые;
  • • повторные.

Первичные проверки проводятся перед выдачей работникам на право хранения и ношения соответствующих видов, типов и моделей огнестрельного оружия или после получения письменного обращения руководителя организации о закреплении за работником специальных средств.

Повторные проверки проводятся по указанию уполномоченных лиц для тех охранников, которые не прошли первичную или плановую проверку.

Плановые проверки проводятся один раз в год в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты выдачи разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия и закрепленных специальных средств, а также при выявлении нарушений работниками установленных правил применения оружия или специальных средств. Проверки назначаются уполномоченными по должности лицами.

Все виды проверок осуществляются комиссиями, создаваемыми в МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, ОВДТ, ОВДРО. Для организационно-методического обеспечения и контроля за проведением проверок в МВД РФ создастся Центральная комиссия МВД.

Периодические проверки для охранников с использованием оружия и специальных средств проводятся комиссиями на базе стрелковых объектов учебных центров МВД, которым разрешено проведение стрельб из определенного вида оружия.

Уведомление о прохождении плановых периодических проверок направляется (выдается) соответствующим работникам, подлежащим проверкам, не позднее чем за 45 дней, повторных — за 14 дней, а первичных — за 7 дней до начала проверки.

Периодическая проверка включает в себя проверку знаний работник нормативных правовых актов РФ, регулирующих оборот оружия и специальных средств и устанавливающих особенности, запреты и ограничсния его применения, а также выполнения ими упражнения практических стрельб из огнестрельного оружия.

Периодическая проверка на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств, включаем в себя проверку теоретических знаний нормативно-правовых актов РФ, регулирующих обращение специальных средств и устанавливающих особенности, запреты и ограничения их применения.

Проверка теоретических знаний осуществляется с использованием карточек опроса, каждая их которых должна иметь по 10 вопросов и не менее 2 вариантов ответов по ним с одним правильным. При наличии двух и более ошибочных ответов, проверяемому выставляется неудовлетворительная оценка. При проведении проверок разрешается использование компьютерной техники и автоматизированных средств.

Образцы типовых карточек опроса теоретических знаний работников при проведении периодических проверок, содержание вопросов и ответов устанавливается Центральной комиссией МВД РФ.

Проверяемые работники должны знать положения определённых статей:

  • • Федерального закона «Об оружии» (ст. 1-6, 9, 12, 13, 21, 22, 24-27);
  • • Уголовного кодекса РФ (ст. 37-39, 203, 222, 224, 225);
  • • Кодекса об административных правонарушениях (ст. 14.2, 17.12, 19.1, 19.4, 19.5, 19.20, 19.23, 20.8, 20.9, 20.12, 20.13, 20.16, 20.17, 20.19, 20.24);
  • • Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (ст. 16-18);
  • • Постановления правительства РФ от 26.01.2000г. № 73 (п. 1-4);
  • • Федерального закона «О почтовой связи» (ст. 20);
  • • Федерального закона «О гидрометеорологической службе» (ст. 13.1);
  • • Федерального закона «О животном мире» (ст. 31);

Источник: https://ozlib.com/803089/tehnika/pravila_ispolzovanii_oruzhii_spetsialnyh_sredstv

Есть такая профессия — офис охранять

Порядок приобретения учета хранения и ношения специальных средств и оружия

(Горшков Г.)

(«ЭЖ-Юрист», 2013, N 36)

ЕСТЬ ТАКАЯ ПРОФЕССИЯ — ОФИС ОХРАНЯТЬ

Г. ГОРШКОВ

Герман Горшков, юрист, г. Самара.

Любая организация, будь то коммерческое предприятие, госкорпорация, муниципальная контора, магазин или ФГУП, едва заняв помещение, первым делом выставляет на проходной двух-трех дюжих молодцев в военизированной форме. Между тем работодателям не мешало бы знать возможности и ограничения, накладываемые на охранников законодательством. Ведь бывает, что охранник становится нужен не только для антуража.

Даешь разряд!

Профессия «охранник 4 — 6-го разрядов» появилась в России 17 апреля 2009 года. Именно в этот день Министерство здравоохранения и социального развития РФ Приказом N 199 «О внесении изменения в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1» внесло ее в раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», п. 262а.

В соответствии с данным Приказом при охране помещений, территорий объектов, имущества в процессе его транспортировки частные охранники 4, 5 и 6-го разрядов вправе при необходимости использовать разрешенные в частной охранной деятельности специальные средства.

Приложением N 2 к Постановлению Правительства РФ от 14.08.1992 N 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» утвержден Перечень видов специальных средств, используемых в частной охранной деятельности:

— шлем защитный 1 — 3-го классов защиты отечественного производства;

— жилет защитный 1 — 5-го классов защиты отечественного производства;

— наручники отечественного производства «БР-С», «БР-С2», «БКС-1», «БОС»;

— палка резиновая отечественного производства «ПР-73М», «ПР-К», «ПР-Т», «ПУС-1», «ПУС-2», «ПУС-3».

В процессе осуществления частной охранной деятельности частным охранникам 4, 5 и 6-го разрядов разрешается применять специальные средства только в случаях и порядке, предусмотренных Законом РФ от 11.03.

1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Виды и модели специальных средств, порядок их приобретения, учета, хранения и ношения регламентируются Правительством РФ.

На практике

Рассмотрим порядок применения частным охранником специальных средств.

Согласно ст. 16 «Условия применения специальных средств и огнестрельного оружия» Закона N 2487-1 охранник при применении специальных средств обязан выполнить ряд требований, в частности:

— предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований (за исключением тех случаев, когда промедление в применении специальных средств создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия);

— в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия стремиться к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным;

— обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, первую помощь и в возможно короткий срок уведомить о происшедшем органы здравоохранения и внутренних дел;

— немедленно уведомить прокурора обо всех случаях смерти или причинения телесных повреждений.

На частную охранную деятельность распространяются правила применения специальных средств, установленные Правительством РФ для органов внутренних дел РФ. Например, при применении специального средства — резиновой палки частному охраннику запрещается нанесение ударов по голове, шее и ключичной области, животу, половым органам, в области проекции сердца.

Применение охранником специальных средств с превышением своих полномочий, крайней необходимости или необходимой обороны влечет за собой ответственность, установленную законом. Например, ст.

203 «Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей» УК РФ предусматривает уголовную ответственность за совершение соответствующего преступления.

В соответствии с ч.

1 данной статьи совершение частным детективом или работником частной охранной организации действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством, если они повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, предусмотрена следующая ответственность:

— штраф в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет;

— либо ограничение свободы на срок до 2 лет;

— либо принудительные работы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;

— либо лишение свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 2 лет.

Часть 2 ст. 203 УК РФ предусматривает, что то же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения либо с использованием оружия или специальных средств и повлекшее тяжкие последствия, наказывается гораздо строже — лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Случаи бывают разные

В соответствии со ст. 17 Закона N 2487-1 частные охранники имеют право применять специальные средства в следующих случаях:

— для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью;

— отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью охраняемых граждан;

— пресечения преступлений против охраняемого ими имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного охранника или охраняемому имуществу (ст. 17 Закона N 2487-1).

Экзамены обязательны

Частные охранники обязаны проходить периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств.

периодических проверок, порядок и сроки их проведения определяются Министерством внутренних дел РФ (то есть федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел). Например, Приказом от 29.06.

2012 N 647 данное ведомство утвердило Положение о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.

Приобретение, учет и хранение

Приложением N 13 к Постановлению Правительства РФ N 587 утверждены Правила, устанавливающие порядок приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, а также порядок приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности.

Так, согласно вышеуказанным Правилам частная охранная организация (ЧОО) приобретает специальные средства, использование которых разрешено в частной охранной деятельности, в необходимом количестве, определяемом руководителем ЧОО.

Приобретение специальных средств частными охранными организациями осуществляется в соответствии с законодательством РФ у поставщиков (продавцов), имеющих право на продажу специальных средств.

Данные Правила устанавливают также, что документы, подтверждающие приобретение ЧОО специальных средств, хранятся до принятия руководителем такой организации решения об уничтожении, продаже (передаче) специальных средств.

В частной охранной организации, использующей в своей деятельности специальные средства, назначается лицо, ответственное за учет и сохранность специальных средств. Организация обязана вести учет специальных средств по виду, моделям и их количеству. Документы учета специальных средств ведутся отдельно от документов учета огнестрельного оружия и патронов к нему.

Приобретенные ЧОО специальные средства хранятся в опечатываемых, запирающихся на замок металлических шкафах (сейфах) в определенных эксплуатационной документацией условиях, обеспечивающих их сохранность и исключающих доступ к ним посторонних лиц. Хранение специальных средств с огнестрельным оружием и посторонними предметами в одном шкафу (сейфе) не допускается.

Порядок выдачи

Специальные средства выдаются работникам частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника. По решению руководителя специальные средства могут выдаваться (передаваться) работникам (работниками) ЧОО непосредственно на объекте охраны. При этом документы о приеме и выдаче специальных средств ведутся на объекте охраны.

Важно отметить, что при ношении специальных средств работники частной охранной организации принимают меры, исключающие возможность свободного доступа к специальным средствам посторонних лиц. Ношение специальных средств на каждом объекте охраны осуществляется в соответствии с должностной инструкцией частного охранника.

Обратим внимание, что согласно ст. 3 «Виды охранных и сыскных услуг» Закона N 2487-1 частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны. Виды разрешенных к предоставлению охранных услуг перечислены в ч. 3 этой же статьи.

В соответствии со ст. 11 Закона N 2487-1 оказание услуг, перечисленных в ч. 3 ст. 3 этого же Закона, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, выданную органами внутренних дел.

В силу подп. «д» п. 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.06.

2011 N 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», лицензионным требованием и условием при осуществлении услуг по защите жизни и здоровья граждан, а также по охране объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных п. 7 ч. 3 ст. 3 Закона N 2487-1, является соблюдение при наличии в ЧОО специальных средств и (или) оружия лицензиатом правил оборота оружия и специальных средств, установленных законодательством РФ.

Статья 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии). В частности, ч.

3 данной статьи предусматривает, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 30 тыс. до 40 тыс. руб.

Часть 4 этой же статьи КоАП РФ предусматривает, что осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 40 тыс. до 50 тыс.

руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

——————————————————————

Источник: http://center-bereg.ru/m229.html

Юрист Воеводин
Добавить комментарий