Коррупция это злоупотребление служебным положением дача взятки получение

Коррупция – что это такое?

Коррупция — злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Совершение, указанных деяний, от имени или в интересах юридического лица.

Противодействие коррупции — деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактик коррупции);б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Формы проявления коррупции весьма разнообразны и имеют различную оценку: одни действия считаются преступными (нарушение уголовных и иных норм права), другие всего лишь безнравственными (кумовство, покровительство на основе политической ориентации и т.д.).

Получение взятки (дача взятки) — получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе (ст. 290, 291 Уголовного кодекса РФ).

Посредничество во взяточничестве — посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки. (ст. 291.1 Уголовного кодекса РФ).

Коммерческий подкуп — незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (ст. 204 Уголовного кодекса РФ).

Незаконное вознаграждение от имени юридического лица — незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением (ст. 19.28 КоАП РФ).

Злоупотребление должностными полномочиями — использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (ст. 285 Уголовного кодекса РФ)

Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения — хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 159 Уголовного кодекса РФ).

Присвоение или растрата, совершенные лицом с использованием своего служебного положения — хищение чужого имущества вверенного виновному (ст. 160 Уголовного кодекса РФ).

Служебный подлог — служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (ст. 292 Уголовного кодекса РФ).

Незаконное участие в предпринимательской деятельности — учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме (ст. 289 Уголовного кодекса РФ).

Приведенный выше перечень форм проявления коррупции не является исчерпывающим и лишь частично обозначает наиболее часто встречающиеся формы коррупции в современный период.

Источник: http://nob2.ru/patients/anticorruption/what-is-corruption

Противодействие коррупции в университете

Кор­руп­ция это зло­упо­треб­ле­ние слу­жеб­ным по­ло­же­ни­ем, дача взят­ки, по­лу­че­ние взят­ки, зло­упо­треб­ле­ние пол­но­мо­чи­я­ми, ком­мер­че­ский под­куп либо иное неза­кон­ное ис­поль­зо­ва­ние фи­зи­че­ским лицом сво­е­го долж­ност­но­го по­ло­же­ния во­пре­ки за­кон­ным ин­те­ре­сам об­ще­ства и го­су­дар­ства в целях по­лу­че­ния вы­го­ды в виде денег, цен­но­стей, иного иму­ще­ства или услуг иму­ще­ствен­но­го ха­рак­те­ра, иных иму­ще­ствен­ных прав для себя или для тре­тьих лиц либо неза­кон­ное предо­став­ле­ние такой вы­го­ды ука­зан­но­му лицу дру­ги­ми фи­зи­че­ски­ми ли­ца­ми.

ВИДЫ КОР­РУП­ЦИ­ОН­НЫХ ПРА­ВО­НА­РУ­ШЕ­НИЙ

• Граж­дан­ско – пра­во­вые пра­во­на­ру­ше­ния – за­пре­ще­ние да­ре­ния ста­тья 575 Граж­дан­ско­го Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции (при­ня­тие в дар и да­ре­ние по­дар­ков, за ис­клю­че­ния обыч­ных по­дар­ков, лицам, в связи с их долж­ност­ным по­ло­же­ни­ем или с ис­пол­не­ни­ем слу­жеб­ных обя­зан­но­стей, при усло­вии, что сто­и­мость лю­бо­го по­дар­ка во всех слу­ча­ях пре­вы­ша­ет три ты­ся­чи руб­лей).
• Ад­ми­ни­стра­тив­ные пра­во­на­ру­ше­ния – мел­кое хи­ще­ние ста­тья 7.27 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­стра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях (далее – КоАП) (в слу­чае со­вер­ше­ния со­от­вет­ству­ю­ще­го дей­ствия путём при­сво­е­ния или рас­тра­ты); Неце­ле­вое рас­хо­до­ва­ние бюд­жет­ных средств – ста­тья 15.14 КоАП; Неза­кон­ное воз­на­граж­де­ние от имени юри­ди­че­ско­го лица – ста­тья 19.28 КоАП; Неза­кон­ное при­вле­че­ние к тру­до­вой де­я­тель­но­сти со­труд­ни­ков – ста­тья 19.29 КоАП).
• Пре­ступ­ле­ние – зло­упо­треб­ле­ние долж­ност­ны­ми пол­но­мо­чи­я­ми – ста­тья 285 Уго­лов­но­го Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции (далее – УК РФ); по­лу­че­ние взят­ки – ста­тья 290 УК РФ; дача взят­ки – ста­тья 291 УК РФ; слу­жеб­ный под­лог – ста­тья 292 УК РФ; про­во­ка­ция взят­ки либо ком­мер­че­ско­го под­ку­па – ста­тья 304 УК РФ; под­куп сви­де­те­ля, по­тер­пев­ше­го, экс­пер­та или пе­ре­вод­чи­ка – часть 1 ста­тьи 309 УК РФ.

ВЗЯТ­КА

Уго­лов­ный ко­декс Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции (далее – УК РФ) преду­смат­ри­ва­ет два вида пре­ступ­ле­ний, свя­зан­ных с взят­кой:

• по­лу­че­ние взят­ки (ста­тья 290 УК РФ);
• дача взят­ки (ста­тья 291 УК РФ).

• По­лу­че­ние взят­ки – одно из самых опас­ных долж­ност­ных пре­ступ­ле­ний, осо­бен­но если оно со­вер­ша­ет­ся груп­пой лиц или со­про­вож­да­ет­ся вы­мо­га­тель­ством, ко­то­рое за­клю­ча­ет­ся в по­лу­че­нии долж­ност­ным лицом пре­иму­ществ и выгод за за­кон­ные или неза­кон­ные дей­ствия (без­дей­ствие).
• Дача взят­ки – пре­ступ­ле­ние, на­прав­лен­ное на скло­не­ние долж­ност­но­го лица к со­вер­ше­нию за­кон­ных или неза­кон­ных дей­ствий (без­дей­ствия), либо предо­став­ле­нию, по­лу­че­нию ка­ких-ли­бо пре­иму­ществ в поль­зу да­ю­ще­го, в том числе за общее по­кро­ви­тель­ство или по­пу­сти­тель­ство по служ­бе. Взят­ки можно услов­но раз­де­лить на явные и за­ву­а­ли­ро­ван­ные.
• Взят­ка явная – взят­ка, при вру­че­нии пред­ме­та ко­то­рой долж­ност­но­му лицу взят­ко­да­те­лем, ого­ва­ри­ва­ют­ся те де­я­ния, ко­то­рые от него тре­бу­ет­ся вы­пол­нить немед­лен­но или в бу­ду­щем.
• Взят­ка за­ву­а­ли­ро­ван­ная – си­ту­а­ция, при ко­то­рой и взят­ко­да­тель, и взят­ко­по­лу­ча­тель мас­ки­ру­ют сов­мест­ную пре­ступ­ную де­я­тель­ность под пра­во­мер­ные акты по­ве­де­ния. При этом пря­мые тре­бо­ва­ния (прось­бы) взят­ко­да­те­лем могут не вы­дви­гать­ся. На­при­мер, за общее по­кро­ви­тель­ство по служ­бе.

  ВЗЯТ­КОЙ МОГУТ БЫТЬ:

• Пред­ме­ты – день­ги, в том числе ва­лю­та, бан­ков­ские чеки и цен­ные бу­ма­ги, из­де­лия из дра­го­цен­ных ме­тал­лов и кам­ней, ав­то­ма­ши­ны, про­дук­ты пи­та­ния, ви­део­тех­ни­ка, бы­то­вые при­бо­ры и дру­гие то­ва­ры, квар­ти­ры, дачи, за­го­род­ные дома, зе­мель­ные участ­ки и дру­гая недви­жи­мость. Как сле­ду­ет из норм ст. 290 УК РФ любой по­да­рок неза­ви­си­мо от сто­и­мо­сти по­да­рен­ной вещи (в том числе и сто­и­мо­стью менее 3000 руб.) будет при­знан взят­кой, если в связи с его вру­че­ни­ем долж­ност­но­му лицу необ­хо­ди­мо вы­пол­нить опре­де­лён­ное дей­ствие с ис­поль­зо­ва­ни­ем слу­жеб­но­го по­ло­же­ния.
• Услу­ги и вы­го­ды – ле­че­ние, ре­монт­ные и стро­и­тель­ные ра­бо­ты, са­на­тор­ные и ту­ри­сти­че­ские пу­тёв­ки, по­езд­ки за гра­ни­цу, опла­та раз­вле­че­ний и дру­гих рас­хо­дов без­воз­мезд­но или по за­ни­жен­ной сто­и­мо­сти.
• За­ву­а­ли­ро­ван­ная форма взят­ки – бан­ков­ская ссуда в долг или под видом по­га­ше­ния несу­ще­ству­ю­ще­го долга, бан­ков­ский кре­дит под за­ни­жен­ный про­цент, опла­та то­ва­ров, куп­лен­ных по за­ни­жен­ной цене, по­куп­ка то­ва­ров по за­вы­шен­ной цене, за­клю­че­ние фик­тив­ных тру­до­вых до­го­во­ров с вы­пла­той зар­пла­ты взя­точ­ни­ку, его род­ствен­ни­кам, дру­зьям, за­вы­шен­ная опла­та со­труд­ни­ку за вы­пол­не­ние им иной опла­чи­ва­е­мой ра­бо­ты, «слу­чай­ный» вы­иг­рыш в ка­зи­но, про­ще­ние долга, умень­ше­ние аренд­ной платы, и т.д.

НЕКО­ТО­РЫЕ КОС­ВЕН­НЫЕ ПРИ­ЗНА­КИ ПРЕД­ЛО­ЖЕ­НИЯ ВЗЯТ­КИ:

• раз­го­вор о воз­мож­ной взят­ке, как пра­ви­ло, носит ино­ска­за­тель­ный ха­рак­тер, речь взят­ко­да­те­ля со­сто­ит из од­но­слож­ных пред­ло­же­ний, не со­дер­жа­щих от­кры­тых за­яв­ле­ний о том, что при по­ло­жи­тель­ном ре­ше­нии спор­но­го во­про­са он пе­ре­даст ему день­ги или ока­жет какие либо услу­ги; ни­ка­кие «опас­ные» вы­ра­же­ния при этом не до­пус­ка­ют­ся;
• в ходе бе­се­ды взят­ко­да­тель, при на­ли­чии сви­де­те­лей или аудио, ви­део­тех­ни­ки, же­ста­ми или ми­ми­кой даёт по­нять, что готов об­су­дить воз­мож­но­сти ре­ше­ния этого во­про­са в дру­гой об­ста­нов­ке (в дру­гое время, в дру­гом месте);
• сумма или ха­рак­тер взят­ки не озву­чи­ва­ет­ся; вме­сте с тем со­от­вет­ству­ю­щие цифры могут быть на­пи­са­ны на лист­ке бу­ма­ги, на­бра­ны на каль­ку­ля­то­ре или ком­пью­те­ре и про­де­мон­стри­ро­ва­ны по­тен­ци­аль­но­му взят­ко­по­лу­ча­те­лю;
• взят­ко­да­тель может пе­ре­ад­ре­со­вать про­дол­же­ние кон­так­та дру­го­му че­ло­ве­ку, на­пря­мую не свя­зан­но­му с ре­ше­ни­ем во­про­са;
• взят­ко­да­тель может неожи­дан­но пре­рвать бе­се­ду и под бла­го­вид­ным пред­ло­гом по­ки­нуть по­ме­ще­ние, оста­вив при этом папку с ма­те­ри­а­ла­ми, кон­верт, порт­фель, свёр­ток.

(В этом слу­чае не при­ка­сай­тесь к остав­лен­ным пред­ме­там, немед­лен­но при­гла­си­те в свой слу­жеб­ный ка­би­нет непо­сред­ствен­но­го ру­ко­во­ди­те­ля, дру­гих со­труд­ни­ков, при необ­хо­ди­мо­сти со­ставь­те Акт и об­ра­ти­тесь в пра­во­охра­ни­тель­ные ор­га­ны).

ВЗЯТ­КА ЧЕРЕЗ ПО­СРЕД­НИ­КА, ЛОЖ­НЫЙ ДОНОС О ВЫ­МО­ГА­ТЕЛЬ­СТВЕ ВЗЯТ­КИ

Взят­ка неред­ко да­ёт­ся и бе­рёт­ся через по­сред­ни­ков – под­чи­нён­ных со­труд­ни­ков, ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей, ра­бот­ни­ков по­сред­ни­че­ских фирм, ко­то­рые рас­смат­ри­ва­ют­ся УК РФ как по­соб­ни­ки пре­ступ­ле­ния.

Граж­да­нин, дав­ший взят­ку, может быть осво­бож­дён от от­вет­ствен­но­сти, если:

• уста­нов­лен факт вы­мо­га­тель­ства;
• граж­да­нин доб­ро­воль­но со­об­щил в пра­во­охра­ни­тель­ные ор­га­ны о со­де­ян­ном.

Не может быть при­зна­но доб­ро­воль­ным за­яв­ле­ние о даче взят­ки, если пра­во­охра­ни­тель­ным ор­га­нам стало из­вест­но об этом из дру­гих ис­точ­ни­ков.

За­ве­до­мо лож­ный донос о вы­мо­га­тель­стве взят­ки рас­смат­ри­ва­ет­ся Уго­лов­ным ко­дек­сом Рос­сий­ской фе­де­ра­ции как пре­ступ­ле­ние и на­ка­зы­ва­ет­ся ли­ше­ни­ем сво­бо­ды на срок до шести лет (ста­тья 306 УК РФ).

НА­КА­ЗА­НИЕ ЗА ВЗЯТ­КУ

По­лу­че­ние взят­ки рас­смат­ри­ва­ет­ся Уго­лов­ным Ко­дек­сом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, как более об­ще­ствен­но опас­ное де­я­ние, неже­ли дача взят­ки. Часть 1 ста­тьи 290 УК РФ опре­де­ля­ет ос­нов­ной со­став по­лу­че­ния взят­ки.

По­лу­че­ние взят­ки (ста­тья 290 УК РФ)

Дача взят­ки (ста­тья 291 УК РФ)

Вни­ма­ние! Даже если все Ваши дей­ствия за­кон­ны, и Вы доб­ро­со­вест­но вы­пол­ня­е­те свои долж­ност­ные обя­зан­но­сти. Вас могут про­во­ци­ро­вать на по­лу­че­ние взят­ки с целью ком­про­ме­та­ции!

Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

Методические материалы

• Памятка по противодействию коррупции

Об­рат­ная связь для со­об­ще­ний о фак­тах кор­руп­ции

Подать обращение

Источник: https://www.tsuab.ru/article/antikorruption

Что такое коррупция? (методический материал)

Коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает два вида преступлений, связанных со взяткой: получение взятки (статья 290) и дача взятки (статья 291). Это две стороны одной преступной медали: если речь идет о взятке, это значит, что есть тот, кто получает взятку (взяткополучатель) и тот, кто ее дает (взяткодатель).

Получение взятки — одно из самых опасных должностных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).

Дача взятки — преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия) либо предоставлению получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.

Взяткой могут быть:

1. Предметы – деньги, в том числе валюта, банковские чеки, ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость;

2. Услуги и выгоды – лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости;

3.

Завуалированная форма взятки – банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам или друзьям, получение льготного кредита, завышение гонорара за лекции, статьи и книги, преднамеренный проигрыш в карты, «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, уменьшение процентных ставок по кредиту и так далее.

Кто может быть привлечен к уголовной ответственности за получение взятки?

Взяткополучателем может быть признано должностное лицо — представитель власти или чиновник, выполняющий организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Представитель власти — это государственный или муниципальный чиновник любого ранга — сотрудник областной или городской администрации, мэрии, министерства или ведомства, любого государственного учреждения, правоохранительного органа, воинской части или военкомата, судья, прокурор, следователь, депутат законодательного органа и так далее.

Лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции — это начальник финансового и хозяйственного подразделения государственного и муниципального органа, ЖЭКа, РЭУ, член государственной экспертной, призывной или «экзаменационной комиссии, директор или завуч школы, ректор ВУЗа и декан факультета, главврач больницы или поликлиники и так далее.

Типы взяток:

Уголовный Кодекс РФ делит взятки на несколько групп, поскольку наказание за нее напрямую зависит от переданной суммы.

— значительный размер — сумма взятки превышает 25 тысяч рублей.

— крупный размер — сумма взятки превышает 150 тысяч рублей.

— особо крупный размер — сумма взятки превышает 1 миллион рублей.

Несмотря на то, что в отдельную группу взятки менее 25 тысяч рублей (в тексте «малые взятки») не выделены, они также являются наказуемым деянием.

Какое наказание понесет тот, кто получил взятку и тот, кто ее дал?

Подробно эта информация освещена в 290 статье Уголовного Кодекса РФ. Здесь будут указаны только возможные наказания:

Малая взятка:

— штраф, в 20-50 раз превышающий размер взятки, и лишение на три года права занимать определенную должность;

— принудительные работы, максимальным сроком пять лет, и лишение на три года права занимать определенную должность;

— лишение свободы на срок до трех лет и штраф, который в 20 раз превышает размер взятки.

То есть даже за получение взятки в размере ста рублей государственные или муниципальные служащие могут лишиться свободы на три года, однако это почему-то мало кого останавливает.

Взятка значительного размера:

— штраф, в 30-60 раз превышающий размер взятки, и лишение на три года права занимать определенную должность;

— лишение свободы на срок до шести лет и штраф, который в 30 раз превышает размер взятки.

Взятка крупного размера:

— штраф, в 70-90 раз превышающий размер взятки;

— лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет, штраф, который в 60 раз превышает размер взятки, и лишение на три года права занимать определенную должность.

Взятка особо крупного размера:

— штраф, в 80-100 раз превышающий размер взятки, и лишение на три года права занимать определенную должность;

— лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет и штраф, который в 70 раз превышает размер взятки.

Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Что следует предпринять сразу после свершившегося факта вымогательства?

Принять решение согласно своей гражданской позиции, своим нравственным принципам, совести и жизненному опыту. В связи с этим у вас возникает два варианта действий:

Первый вариант — прекратить всяческие контакты с вымогателем, дать понять ему о вашем отказе пойти на преступление и смириться с тем, что важный для вас вопрос не будет решен, а вымогатель будет и дальше безнаказанно измываться над людьми, окружать себя сообщниками и коррупционными связями.

Второй вариант — встать на путь сопротивления взяточникам и вымогателям, исходя из четкого понимания, что только всем миром можно одолеть это зло, что человек должен в любых ситуациях сохранить свое достоинство и не становиться пособником преступления. Второй вариант в большей степени согласуется с нормами права и морали, согласно которым зло должно быть обязательно наказано. Но каждый человек как свободная личность принимает сам решение, какой путь он избирает. Будьте внимательными!

Радик Сагдиев, секретарь комиссии при главе МР по вопросам противодействия коррупции

Источник: http://kamskoye-ustye.tatarstan.ru/chto-takoe-korruptsiya-metodicheskiy-material.htm?pub_id=187268

Противодействие коррупции

Коррупция — это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

В Уголовном кодексе Российской Федерации нет состава преступления, называемого коррупцией. Имеется ряд составов, прежде всего должностных, которые предусматривают ответственность за действия, охватываемые понятием «коррупция». В их числе: получение взятки (ст.290 УК РФ), дача взятки (ст.291 УК РФ), злоупотребление должностными полномочиями (ст.

285 УК РФ), злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ), незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст.289 УК РФ), коммерческий подкуп (ст.204 УК РФ). Как видим в определение коррупции, данном в Федеральном законе № 273-ФЗ, фактически перечислены составы уголовных правонарушений, имеющих в статьях Уголовного кодекса Российской Федерации.

Получение взятки — это получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Согласно ст.

575 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Иными словами, подарки, полученные при исполнении должностных обязанностей стоимостью не превышающий три тысячи рублей, не является взяткой.

Запрет на дарение вышеуказанным лицам не распространяется на случаи дарения в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.

Подарки, полученные этими лицами, стоимость которых превышает три тысячи рублей, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации или муниципальной собственностью и передаются служащим по акту в орган, в котором указанное лицо замещает должность.

Дача взятки — это передача взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера должностному лицу лично или через посредника.

Дачей взятки лицо преследует цель извлечь соответствующую пользу для себя либо для представляемых им лиц, осознавая при этом, что получившее взятку должностное лицо может или должно совершить соответствующие действия по службе либо, напротив, не должно принимать мер, которые следовало принять.

Злоупотребление должностными полномочиями — это использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Злоупотребление полномочиями — это использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

Незаконное участие в предпринимательской деятельности — это учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме.

Коммерческий подкуп — это незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.

Источник: http://www.omsk.edu.ru/node/11

Избирательная комиссия курганской области

В данном разделе вы можете найти ответы на следующие вопросы:

1. Что такое коррупция?

Ответ: «Определение понятия «коррупция» содержится в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Коррупцией считается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Коррупция  — это злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях.

К коррупционным деяниям относятся следующие преступления: злоупотребление служебным положением (статьи 285 и 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее — УК РФ), дача взятки (статья 291 УК РФ), получение взятки (статья 290 УК РФ), злоупотребление полномочиями (статья 201 УК РФ), коммерческий подкуп (статья 204 УК РФ), а также иные деяния, попадающие под понятие «коррупция», указанное выше».

2. Что такое противодействие коррупции?

Противодействие коррупции  — деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

3. Какие государственные органы наделены полномочиями по борьбе с коррупцией?

Ответ: «Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют борьбу с коррупцией в пределах своих полномочий.

В целях обеспечения координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по реализации государственной политики в области противодействия коррупции по решению Президента Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц.

При полученных данных о совершении коррупционных правонарушений органы по координации деятельности в области противодействия коррупции передают их в соответствующие государственные органы, уполномоченные проводить проверку таких данных и принимать по итогам проверки решения в установленном законом порядке.

Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.

Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности борьбы с коррупцией законодатель определил:

— проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции; — создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества; принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению; — совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью; — введение антикоррупционных стандартов, т.е. установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области; унификация прав и ограничений, запретов и обязанностей, установленных для государственных служащих, а также для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации; — обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; — обеспечение независимости средств массовой информации; — неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность; — совершенствование организации деятельности правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции; совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы; обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд; — устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности; совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения; — повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных и муниципальных служащих; — укрепление международного сотрудничества и развитие эффективных форм сотрудничества с правоохранительными органами и со специальными службами, с подразделениями финансовой разведки и другими компетентными органами иностранных государств и международными организациями в области противодействия коррупции и розыска, конфискации и репатриации имущества, полученного коррупционным путем и находящегося за рубежом; — усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц; — передача части функций государственных органов саморегулируемым организациям, а также иным негосударственным организациям; — сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов;

— повышение ответственности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции».

4. Какую ответственность несет лицо, сообщившее о факте коррупции, если этот факт не будет доказан?

Ответ: «Конституция Российской Федерации предоставляет гражданам возможность направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, в том числе о коррупционных правонарушениях, на решения и действия (бездействие) должностных лиц этих и других органов.

Праву граждан в данном случае корреспондирует обязанность органов публичной власти гарантировать, что заявитель не подвергнется преследованию в связи с высказанными в сообщении жалобами, замечаниями и предложениями.

Для органов власти обращения граждан являются важнейшим источником информации, необходимой для принятия качественных решений, своевременного реагирования на коррупционные проявления.

В случае, если гражданин указал в сообщении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением сообщения государственные и другие органы, а также должностные лица, могут взыскать с заявителя по решению суда.

Кроме того, за заведомо ложный донос о совершенном преступлении и клевете предусмотрена уголовная ответственность.»

5. Какова ответственность за коррупционные правонарушения?

Ответ: «Как социальное явление коррупция достаточно многолика и многогранна. Коррупция проявляется в совершении:

— преступлений коррупционной направленности (хищение материальных и денежных средств с использованием служебного положения, дача взятки, получение взятки, коммерческий подкуп и т.д.

); — административных правонарушений (мелкое хищение материальных и денежных средств с использованием служебного положения, нецелевое использование бюджетных средств и средств внебюджетных фондов и другие составы, подпадающие под составы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); — дисциплинарных правонарушений, т.е. использовании своего статуса для получения некоторых преимуществ, за которое предусмотрено дисциплинарное взыскание;

— запрещенных гражданско-правовых сделок (например, принятие в дар или дарение подарков, оказание услуг госслужащему третьими лицами).

За совершение коррупционных правонарушений граждане несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.»

6. Каков порядок обращения граждан по фактам коррупции?

Ответ: «Важными мерами по профилактике коррупции являются формирование в обществе нетерпимости к коррупционным проявления, а также неотвратимость ответственности за совершение подобного рода правонарушений.

В законодательстве о противодействии коррупции закреплена обязанность, согласно которой государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, является должностной (служебной) обязанностью государственного или муниципального служащего, а невыполнение этого требования законодательства является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности.

Государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственнщми или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства.

Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются ведомственными нормативными правовыми актами.

Кроме того, о фактах коррупции граждане могут сообщить в государственные и муниципальные органы в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а в правоохранительные органы в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Письменные обращения необходимо также направлять в Генеральную прокуратуру Российской Федерации по адресу: ГСП-3 125993, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а».

30.04.2019 за 2018 год
Опубликованы сведения о доходах и расходах за 2018 год.

Источник: http://www.kurgan.izbirkom.ru/voprosy-protivodeystviya-korruptsii/